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環政辦發〔2019〕64號 關于成立自治縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作領導小組的政策解讀

2019-07-04 22:30     來源:環江毛南族自治縣人民政府
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環政辦發〔2019〕64號 關于成立自治縣惠民惠農財政補貼資金

“一卡通”專項治理工作領導小組的政策解讀

 

    一、政策依據

    根據《財政廳 農業農村廳 民政廳等七部門關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的通知》(桂財監〔2019〕90號)、《河池市財政局河池市農業農村局河池市民政局等七部門關于開展河池市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的通知》(河財監〔2019〕4號)、《環江毛南族自治縣財政局等七部門關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的通知》(環財監〔2019〕2號)精神,為做好我縣的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,統一協調,統一抽調各職能部門精干力量組成檢查組開展檢查工作,同時為進一步強化對專項檢查的組織領導,有必要成立我縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作領導小組。在此基礎上,自治縣財政局于2019年5月12日出臺了《關于抽調有關人員參加惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理檢查工作組的通知》(環財會〔2019〕3號),組成4個檢查組,分別對水源鎮三美村、洛陽鎮古昌村等村屯入戶進行了核查,取得了階段性成效。

    二、開展專項治理的目的和重要意義

    (一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,聚焦群眾反映惠民惠農存在的突出問題,堅決斬斷伸向惠民惠農尤其是扶貧資金的“黑手”,不斷增強人民群眾對脫貧攻堅成效的獲得感和幸福感,確保每一分錢都用到人民群眾身上。

    (二)以通過“一卡通”發放資金為切入點,圍繞惠民惠農補貼政策落實情況,摸清“錢從哪來”“發到哪里”“發了多少”,查出虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規問題。針對突出問題和共性問題舉一反三,以期實現“堵塞漏洞、規范管理、便利群眾、防治腐敗”的目標。

    三、治理范圍和內容

    (一)治理范圍。

    2017—2018年中央、自治區、市、縣各類惠民惠農財政補貼資金(不含社會保險和教育類資金,下同)“一卡通”管理情況和資金管理使用發放情況(“一卡通”指受益群眾專門開設的接受財政補貼資金的銀行卡、存折等支付工具),重大事項可以追溯至以前年度。

    (二)治理內容。

    按照有關法律法規和制度辦法,檢查、清理、糾正和規范以下問題:

    1.政策落實、資金管理不到位問題。摸清中央、自治區、市、縣四級通過“一卡通”管理發放的各類惠民惠農財政補貼資金有多少項,歸哪些部門管,按什么標準分配,發了多少,發給誰?

    2.“一卡通辦理、發放和使用不規范問題。主要了解各地各部門都辦理了多少種卡,涉及多少家銀行機構,是怎么委托代理銀行的,各受托銀行機構是如何開展服務的。

    3.違法違規問題。主要了解“一卡通”卡在哪里,誰在用卡,錢去哪了?

    四、時間安排

    (一)自查階段(2019年4月26日至5月20日)。縣直各相關單位要按照治理范圍和內容,組織開展自查工作。自查發現的問題要立行立改,及時清退、追繳問題資金,深挖問題線索,嚴肅處理問責。縣直各相關單位于2019年5月15日前將自查報告及專項治理工作報表報送自治縣財政局。自查報告應包括自查組織工作情況、發現的主要問題、問題產生的主要原因、立行立改情況、下一步工作思路等內容。

    (二)抽查階段(2019年6月1日至6月20日)。自治縣財政局會同縣農業農村局等部門組成檢查組,下到村屯開展入戶核查工作。抽查面不低于30%。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導。

    (二)加強協調配合。

    (三)促進問題整改。

    (四)嚴格工作紀律。

 

 

                                     環江毛南族自治縣財政局

                                         2019年7月4日    

 

相關鏈接:環江毛南族自治縣人民政府辦公室關于成立惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作領導小組的通知

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